2014年国庆黄金周，正值《旅游法》颁布实施一周年，国务院对外发布了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，运行14年的全国假日办撤销，其职能并入国务院旅游工作部际联席会议，旅游市场面临由假日旅游向休闲度假旅游的深刻转型。在国家旅游局的精心指导和福建省委、省政府的领导下，福建省旅游产业发展领导小组各成员单位团结协作，全省旅游行业认真履职，进一步规范假日旅游市场监管，丰富假日旅游产品供给，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标。

　　一、旅游接待总体情况

　　国庆黄金周期间，我省接待国内外游客1535.79万人次，同比增长18.7%，其中接待过夜游客390.26万人次，增长24.1%；一日游游客1145.52万人次，增长17.0%。实现旅游总收入98.85亿元，同比增长20.1%。

　　除平潭综合实验区外，全省各设区市接待游客人数均超过100万人次，其中接待人数超过150万的设区市有：福州、厦门、漳州、泉州、三明、莆田和龙岩；接待人数增速超过20%的设区市有漳州、泉州、莆田、龙岩、宁德和平潭。旅游收入超过10亿的设区市有福州、厦门、漳州、泉州和龙岩；旅游收入增速超过25%的设区市有漳州、莆田、龙岩、宁德和平潭。游客人均旅游花费较高的是厦门和泉州，分别是1139.16元和807.68元。

　　全省重点监测的22个旅游景区（点）国庆期间接待游客548.42万人次，同比增长7.2%，门票收入达2.31亿元，增长11.2%。

　　二、旅游市场基本特点    

　　（一）游客出行方式日趋多样，高铁旅游通道效应明显　

　　随着我省旅游交通体系的日益完善，游客出行方式选择更加多样化和个性化。自驾、自助游引领假日旅游出行方式。交通条件的改善、私家车的普及，加之小客车高速公路免征通行费政策的持续促进，更多游客以散客或自驾形式，展开个性化自助深度游。据统计，国庆7天，进入三明的自驾车11.6万辆次，同比增长23.8%；泉州自助游、自驾游游客占比达到80%以上；龙岩市各大景区停车场爆满，自驾游游客占比超过80%；进入太姥山景区的自驾车占98.8%。高铁旅游通道效应渐显。随着温福、福厦、龙厦、向莆、厦深铁路的陆续开通，我省高铁里程数已达到1500公里，占全国10%。高铁旅游时代的到来，催生出旅游“通道效应”，使我省变成华东地区乃至于全国的重要旅游目的地，游客选择高铁出行已成为一种时尚和习惯。以10月2日为例，向莆铁路当日发送旅客人数同比增长59%，其中拥有大金湖、玉华洞、淘金山等旅游资源的福建三明地区客流火爆，客流量同比增长超8成；厦深铁路客流充沛，当日漳州、泉州地区客流量增长高达83.6%。国庆7天，通过动车到三明市的游客约占总游客人数的30%。

　　（二）游客出游更加理性，新兴景区崭露头角

　　黄金周期间，省内外游客出游趋于理性，不少游客选择错峰出行或者避开热门景区，选择新兴景区作为旅游目的地。我省部分传统热门景区接待游客人数有所下降或与去年同期基本持平。厦门市主要景区由于受到市区部分街道交通限行的影响，接待游客情况平稳，共接待国内外游客154.05万人次；武夷山市接待游客28.04万人次。与此同时，部分新兴景区客流量上升明显，对主要热门景区形成了有效分流。南平市其他县市受益于“一元门票游大武夷”活动，累计接待游客79.92万人次，同比增长30.27%；其中邵武市接待游客21.8万人次、增长20%，延平区接待游客15.48万人次、增长20.86%，光泽县、顺昌县接待游客分别增长161.28%、102.38%。厦门岛外部分景区获得游客青睐，如同安影视城接待游客7.57万人次，同比增长13.83%；漳浦火山岛旅游度假区由于新开放地学博物馆和“无边界泳池”，吸引大批游客，游客接待量达11万人次，同比增长230%。

　　（三）假日旅游产品富有地方特色，节庆活动异彩纷呈

　　国庆长假适逢重阳佳节，全省各地因应两节特色，适时推出了众多节庆祈福活动，各种节庆活动精彩纷呈。节前，省旅游局整合全省旅游活动，推出了百道国庆旅游大餐和山水画廊游、世遗经典游、高铁自助游、闽台风情游、钻石海岸游等八大类别主题产品，金秋采摘乐、亲子全家乐等五大类别特色休闲度假活动和景区免费、主题特惠、联动实惠等三大类别优惠大餐。

　　福州三坊七巷开展了众多民族传统文化活动，如观战弓箭交流赛、重阳登高、观赏制菊花酒、欣赏越剧等，吸引大批游客观赏体验。厦门集美区园博苑的第三届灯光文化旅游节，同安影视城的2014第三届影视文化旅游节等。漳州举办的为期3天的“2014海峡两岸风筝节”，首日就吸引了近万名游客。泉州县域活动活跃，石狮市举办第三届永宁古卫城暨城隍文化节，惠安县崇武景区举行南音演奏、惠女风情表演、灯谜活动。三明举办2014中国丹霞(泰宁)山地户外运动国际挑战赛、泰宁重阳登高节、泰宁生活快乐骑行等活动，推出亲子家庭游、情侣自由行、自由摄影行等主题线路。莆田湄洲岛举办甲午年秋祭妈祖典礼暨第十六届中国·湄洲岛妈祖文化旅游节系列活动。龙岩福建土楼·永定景区风情街“食泉柿美·作福永定”金秋旅游嘉年华活动、连城“到此一游”拍摄墙等给广大游客带来全新体验，南平武夷山三木自游小镇举办了武夷山24H热浪音乐节活动，带动节日气氛。宁德市借助第四届宁德世界地质公园文化旅游节，全力提升当地旅游产品影响力。

　　（四）旅游新兴业态各展风采，生态休闲游成为热点

　　随着旅游休闲意识的更加深厚，生态游、温泉游、乡村游等旅游业态日益受到游客追捧。文化旅游引爆眼球。福州借助坊巷文化、船政文化、脱胎漆器等独特文化优势着力展现福州文化特色，推出十番音乐专场、漆艺展、名人书画展等文化旅游活动，各大文化旅游景区人头攒动，坊巷游、闽江游、鼓山探访、温泉游等有着福州文化底蕴的旅游线路，为福州黄金周旅游市场注入了丰富的文化内涵。国庆前夕，福建土楼自然博物馆在永定湖坑的福建土楼风情街开馆，成为永定国庆游新热点，该博物馆展品内容丰富、特色鲜明，并运用了声、光、电、温控等现代先进科技手段，融知识性、趣味性、观赏性为一体，让游客在轻松愉悦的旅行中感受到了客家土楼的神奇魅力。乡村旅游倍受青睐。龙岩古田五龙村接待游客7.44万人次，比增21.0%；培田古村落接待游客同比增长95.95%；漳州东南花都景区的“芙蓉花节”、平和县的“柚香时节?行旅平和”琯溪蜜柚采摘节、长泰古山重景区的“博乐十里蓝山”等活动赚足了人气，游客增长率达217%；南平重点监测的17家乡村旅游点接待人次比增109.52%。生态休闲旅游成为热点。随着游客旅游休闲意识的逐步转变，游客出游更显从容淡定，温泉游、乡村游等休闲生态旅游日益受到游客追捧。福州温泉旅游景区长假期间游客爆满，1日至6日福州各主要温泉景区客房入住率均达100%，贵安温泉旅游区接待游客18万人次。“清新福建”品牌逐渐深入人心，为广大游客所追捧，永泰青云山、泰宁大金湖、连城冠豸山、福鼎太姥山等生态旅游景区则成为游客喜爱的热点景区，纳入黄金周统计监测的17家生态旅游景区长假期间接待游客达430万人次，同比增长6.84%，太姥山景区游客接待16.82万人次，比增19.2%；冠豸山景区接待游客11.79万人次，同比增长12.17%；青云山接待游客26.7万人次，比增19.6%。

　　（五）假日旅游市场安全有序，社会经济效益日益凸显

　　2014年国庆黄金周，全省旅游市场安全有序，全省未发生重大旅游投诉事件、未有旅游安全事故报告，假日旅游市场欢乐祥和，实现了社会效益和经济效益双丰收。一是文明旅游渐成共识。文明旅游氛围的形成，既有赖于旅游者的文明旅行，更有赖于经营者的文明经营。黄金周期间，我省旅游市场秩序进一步规范，截止7日12时，全省受理旅游投诉仅47起。二是旅游效益更加凸显。本次国庆黄金周，我省接待游客中，过夜游游客占比达25.4%，较上年同期提高1.1个百分点；游客人均花费达643.66元。三是过夜游客人数增长喜人。国庆7天长假，全省游客休闲度假旅游趋势明显，全省接待过夜游客人数达390.26万人次，同比增长24.1%，明显高于一日游游客17.0%的增速。

　　三、保障措施    

　　（一）高度重视，提早部署假日旅游

　　9月初，省旅游局专题召开局务会，研究国庆旅游工作。9月22日，牵头召开了全省国庆旅游工作会议。省旅游局朱华局长分析了国庆假日旅游在政策效应、高铁效应、法律效应、假日效应等多重效应叠加影响的新形势下，将呈现出旅游大众化趋势愈加明显，自助出行成为新的潮流，“清新福建”成为消费时尚旅游安全、旅游安全面临严峻形势等特点，提出要保障假日旅游安全，做热假日旅游市场，优化假日旅游环境的要求。省交通厅、食药监局就做好国庆旅游交通安全、食品安全分别做了部署发言。

　　（二）精心谋划，健全旅游产品体系

　　2014年，全省围绕绿色和蓝色“两条生态旅游带”， 积极打造福州、厦门、武夷山“三大旅游产业发展核心”，建设闽东北山海画廊旅游区、闽西南滨海文化度假区和闽西北文化生态旅游区“三大旅游板块”，全面打造“清新福建”旅游产品体系。在延伸旅游产业链条方面，围绕“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素，打造一批特色旅游休闲街、美食街、购物街，延长产业链条，重点引进邮轮游艇旅游、自驾车旅游等新业态旅游项目。 “十一”黄金周前，省旅游局整合全省各地旅游新品，为旅客量身打造国庆出行计划，推出丰富多彩的“快乐国庆七天，慢游清新福建”旅游大餐。泉州市精心编排9条“东亚文化之都”旅游精品线路；莆田市推出国庆红色经典游、妈祖故里滨海游、家庭团聚亲孝游、生态休闲乡村游、工艺美术鉴赏游、城区公园一日游等精品线路。

　　（三）加强营销，推广“清新福建”品牌

　　今年以来，我省着力构建了立体、多元的品牌推广体系，持续在央视1套、4套黄金时段播出“清新福建”新版宣传片，取得良好成效。策划推出“清新福建行摄四季”摄影大赛、“百万游客V游清新福建” 、“清新福建”高铁沿线巡回促销等活动等主题活动。成功举办第十届旅博会，实现旅博会向全国性展会、市场化办会转变。各地也纷纷开展“清新福地、绿动福州”、“厦门休闲旅游季”、“一元门票游大武夷”等活动，全省形成“月月有活动、季季有高潮”的旅游营销推广热潮。8月至9月，省旅游局组织开展了“八省清新福建高铁沿线城市推广季”营销活动，深入上海、南京、杭州、成都、重庆、武汉、南昌等高铁沿线重要客源城市推广“清新福建”。龙岩市旅游局推出“清新福建?生态龙岩”系列活动，包括“清新福建?搜索最美龙岩”、关注“清新指数?畅游生态龙岩”等，丰富龙岩国庆旅游产品，炒热国庆旅游氛围。漳州市旅游局在福建电视台新闻联播全年播放漳州旅游形象的宣传片，组织重点旅游企业到珠三角、长三角等重点客源市场展开旅游推荐为到来的“十一”黄金周打好宣传前战。

　　（四）强化监管，规范旅游市场秩序

　　节前，按照全省国庆旅游工作会议精神，各级各部门加强了“国庆”旅游节庆活动的服务和监管。省旅游产业发展领导小组办公室组织旅游、工商、公安、质监、物价、交通等部门分5个检查组分赴各设区市开展假日旅游市场大检查，重点检查价格、合同、广告等是否诚信、规范、合法等，对旅游企业及从业人员加大监督管理力度，切实从源头保障旅游者的合法权益。节前，全省共组织检查组415个，参加检查2265人次，督查企业1865家，排除安全隐患925项，整改率达100%。三明市安全检查组共检查旅行社（门市部）56家，星级饭店33家，A级旅游景区4家。宁德市组织安全生产检查级155个，检查人员523人次，共检查企业476家次，限期整改违规行为39起，有效遏制了旅游安全事故的发生，确保促进旅游安全工作稳定发展。莆田市安全检查组，出动执法人员50多人次，检查旅游团队60多团次、导游员50多人次、企业20家。厦门市加大鼓浪屿旅游市场综合检查力度，先后开展联合执法80多次，抓获“假导”241人，没收假导游证22本，促进了旅游市场秩序进一步规范。通过各地多部门联合检查，进一步整治了各类安全隐患，提升了假日旅游服务质量，优化了旅游消费环境，节日期间，全省共受理旅游投诉47起，其中景区投诉量为9起。在接到游客投诉后，积极协调当地政府和相关部门赶赴现场处置，已妥善处置宁德市俞山岛游客滞留事件。

　　（五）密切配合，统筹协调形成合力

　　各级旅游产业领导小组成员单位相互协作，形成了黄金周旅游工作的强大合力。加强统一协调，各地交通、公安、气象等部门联合行动，确保主要干道及重点景区道路的畅通；铁路、公路、民航等部门积极应对旅客出行高峰，适时增发车（班）次，有效缓解了客流高峰的压力；气象部门主动提供天气情况，方便游客出行；宣传部门发动媒体报道黄金周旅游工作，主动及时报道旅游情况，为游客出行提供导向性服务。旅游系统职工坚守岗位，加强旅游市场监管，及时处理各种投诉，维护旅游市场秩序。省及各地旅游管理部门、各旅游接待单位提前公布了假日值班和投诉电话，严格24小时值班制度。各级旅游部门坚守岗位，协调解决游客困难，切实保证全省旅游信息畅通。