2008年，福建土楼入选世界文化遗产名录，也因此，土楼文化这个曾经的“苦营生”迎来了前所未有的历史发展机遇。永定、南靖、华安三县更是主打“土楼概念”，引领三地步入“旅游富民”、“旅游兴县”的文化旅游产业爆发时代。如今，“福建土楼”作为景区经营得怎么样？给当地居民带来了什么？旅游产业发展还存在哪些掣肘？连日来，本网记者深入华安、南靖、永定三景区采访，今日起将推出“福建土楼调查”系列报道，为读者厘清三景区未来发展之路。

人民网龙岩5月13日电（谢曦） 永定客家土楼，这个千百年来养在深闺的“村姑田妇”，终于在 2008年一跃成为了人们眼中的“千金小姐”，引得众人纷至沓来。

作为世界文化遗产“福建土楼”的主产地，永定县过去一度将煤炭经济作为全县富民增收最重要的支柱产业。随着宏观经济形势下行和煤炭市场持续低迷，发展模式瓶颈制约越来越突出，永定不能不抓住经济转型机遇，从过去卖煤炭向卖旅游转变。

从2007年到2013年，永定接待国内外游客量从97万人增加到433万人，旅游总收入从5.2亿元增加到31.8亿元，占非资源型产业收入的三分之一，占GDP比重从2006年的4%上升到2013年的19.5%。旅游带动城乡居民人均分别增收700元和600元，特别是景区群众人均增收达3500元以上。

但问题并不是看几个数字那么简单。伴随文化旅游带来的经济几何式增长，如何调和居民回潮、居民就业、土楼游客承载能力和土楼合理开发保护之间的矛盾，成为了当地旅游经济繁荣背后不可回避的课题。

土楼保护和富民利益如何平衡

今年3月，国务院出台《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》。这意味着福建独具魅力的生态资源优势将通过全国首个生态文明先行示范区建设更加引人入胜。

新形势下，永定景区如何在保护土楼原生态文化建设和经济富民之间取得平衡？

“首先是要真正将民居瑰宝的保护落在实处”。永定县文物局局长赖晓东说，申遗成功后，土楼内居民居住环境和安全防范更加牵动着当地政府和企业的神经，“保证游客流量的控制，在重点土楼禁止游客上楼。对土楼保护做定期检测，做好防火安全保护，在比较集中的地方成立消防中队，指导土楼安检工作。”为做好保护工作，土楼经营企业践行早晚两次对土楼进行监测和永定县政府每年对土楼进行监测的职责。

“文化遗产保护一直是土楼工作的重中之重，更好地开发是为了更好地保护土楼。永定县财政每年配套2000万元旅游专项经费用于土楼保护和旅游宣传，福建客家土楼旅游发展有限公司也将门票收成的20%以上用于土楼的保护投入。因此，景区内原住民自觉主动保护土楼也蔚然成风。”

据永定县副县长黄华凤介绍，在保护好土楼的同时，居民收入也越来越好。土楼公司按照门票收入按比例分成给景区内村民。比如湖坑镇一年门票返还村民200多万，高头景区返还300多万，相对一个村来说就是每年增加收入为70到80万，并且每个人都能分得到。

“景区如何做好开发，可以用加减乘除来概括。总的目标是守护好、传承好、运用好。在核心区用减法，指在核心区不盖项目，除法是取缔违章搭建、乱摆摊设点，占道经营，乱堆放，乱安装、张贴广告牌和黑导黑车行为。在全国，首次利用激光三维测绘技术为福建土楼承启楼建立三位数字模型，有效解决古建筑整体变形观测的难题。加法方面，编制完成了《永定县旅游发展总体规划》，明确永定全县旅游产业发展方向和任务。”永定县旅游局局长林如居表示。

土楼居民返回潮考验当地政府应对能力

“我2012年12月25日到县旅游局工作，核心景区洪坑村常驻人口由以前的2350人增加至2013年底的3000人，甚至出现外嫁女儿带女婿迁回娘家生活就业现象。”永定县旅游局局长林如居向本网记者提供了这样一个数据。土楼“申遗”成功带动了当地旅游经济的繁荣，利益背后诱惑着土楼子女或是亲朋好友都想分食这块“好肉”，也因此引发了新一轮的土楼居民回潮之风。

据村民介绍，现在春节，很多在外打工的村民都不敢回来，没有房子住。即便回来的很多人，也只能每天花150元甚至更多钱住在宾馆或别人家里。土楼里年轻人结婚生子，对住房的刚性需求不断增强，有钱的却没法建房，因为保护土楼建筑风格一致性，当地政府规定，村内必须拆除与古老土楼风格严重不相符的建筑，不再批建新建筑，并承诺由政府出面征地建安置房。

永定县文物局赖晓东说：“自从土楼游客量逐渐增多后，不是土楼原住民的亲戚朋友也相继搬到了土楼内，为缓解住房压力，政府在土楼保护区之外安排新村让这些新增加的居民入住新村。”

其实早在2008年时永定就已经启动土楼居民安置房建设，安置了首批130户洪坑村村民入住新村。“对于洪坑村村民的安置房问题，我们又在瑞子坑规划出占地30亩的新村，目前征地10亩，计划安排80到100户。土楼开发和居民安置房已经制定好措施应对。”永定县副县长黄华凤表示。

据介绍，在下洋初溪土楼群建了110亩服务中心后，为了解决村民的就业和改善他们的居住环境问题，当地政府也划出30亩地建设新村，让他们安居乐业，从事旅游相关产业。

永定县旅游局局长林如居坦承：“矛盾一直会有，但矛盾是有机统一的。我们的目标应该寻求利益共同体，利益共享，以生态美、百姓富为切入点，规划新村、改善他们的居住条件、创造更多就业创业机会，优先解决三个景区（土楼民俗文化村、初溪景区、洪坑景区）的就业问题，让土楼子女能够实现在家门口就业。”

土楼景区从业人数井喷式增长又该如何是好

以旅富民，以旅兴县。目前永定全县从事旅游业人数达2.6万人，间接参与旅游产业人数达10万余人，分别比2008年增长60%和55%，实现劳动力转移就业5600人，特别是福建土楼永定景区就业人数超过1万人，比2012年全国5A级景区平均2088人多4倍以上。

面对景区内旅游从业者井喷的趋势，加上此前有媒体报道指土楼景区内居民摆摊现象严重商业化过浓，严重影响了景区内原生态气息。这该如何是好？

“对于土楼资源部分，我们只租公共部分，楼上还是百姓自己住。比如振成楼是整栋楼给租金，楼上还是老百姓自己住。一楼以老百姓居住为主，主要让游客感受百姓的生活状态。对于摆摊这块，这是居民传统生活的方式，卖自己的茶叶等是客家生活的一种延伸，客家文化展示的一部分。有些客人来观光只要看原生态的生活方式，可以仔细品尝到客家文化在生活方式上的一种展示，但是要将摆摊规范起来。”福建省客家土楼旅游发展有限公司总经理沈锦松说，“我们索性做了一些铺位，引导村民到风情街就业创业，提高他们的收入问题。靠土楼，卖旅游，实质上是提供更多的就业机会。”

永定县旅游局局长林如居告诉记者，于去年11月开张的福建土楼风情街投资2.1亿元，建筑面积达59114平方米，集餐饮、住宿、购物、招商功能于一体化，而风情街里绝大部分业主是从土楼搬出来的原住民，实现了大部分土楼原住民在家门口的就业创业梦。